【青城眼】綜合施策 系統治理 同向發力 標本兼治 呼和浩特開“良方”治堵讓群眾出行更順暢

2019年10月25日 09:06 | 來源:呼和浩特日報

三城進行時

    呼和浩特新聞網10月25日訊 據《呼和浩特日報》報道 (記者 劉軍)近年來,隨著城市的快速發展,我市機動車保有量快速增加,交通擁堵問題日益加劇,群眾反映強烈。為此,針對交通擁堵問題,市委、市政府將疏堵保暢工作任務作為重要民生工程,各地區、各部門堅持問題導向、持續發力攻堅,全力保障道路暢通、方便群眾出行。下一步,我市將從統籌規劃、建設、管理三大環節,扎扎實實地開展好“疏堵保暢”工作。

    推動法規政策和制度體系建設,扎緊制度的籠子。我市將在國家道路交通法的總框架下,在我市已出臺的《呼和浩特市道路交通管理條例》《呼和浩特市城市道路疏堵保暢三年行動計劃(2018—2020)》等系列法規政策的基礎上,學習借鑒外阜城市道路交通管理先進經驗,緊密結合我市實際,以固化管理建設成果和整改落實存在問題為導向,協同政府法制部門,加緊法規、政策研究,推動地方人大、政府出臺一批疏堵保暢的地方法規和政策,如道路占用和挖掘聯審聯評辦法、停車場規劃建設管理辦法、電動車、摩托車管理辦法、城市交通事故快處快賠辦法、疏堵保暢考核督查和責任追究辦法、項目建設交通影響評估一票否決辦法等一系列法規政策。同時,健全完善各項工作協調機制。總體形成相對完善的法規政策和制度體系,形成制度管理的長效機制。

    明確職責任務分工,協調攻堅克難。我市明確了市四區人民政府及開發區管委會,以及17個職能部門和城發、公交、春華水務公司在疏堵保暢工作中的職能職責和重點成員單位的工作任務分工。各成員單位將圍繞職能職責和任務分工,堅持問題導向,制定可操作性強的具體實施方案,將每項問題和工作任務具體化,“一題一策”形成整改臺賬。同時,明確責任領導、責任人、完成時間。

    調動各方力量,實現共治共管、共建共享。為尊重市民對城市疏堵保暢工作的知情權、參與權和監督權,廣泛發動群眾關心治堵,參與治堵。我市將組建由市民群眾代表、人大代表、政協委員、社會階層代表和一線交警、城管工作人員加入的問題排查和義務監督員隊伍。同時,還將適時設疏堵保暢工作專線,高度關注群眾的意見建議,努力做到為了人民群眾治堵,依靠人民群眾治堵,治堵成果由人民群眾共享的共治共管、共建共享工作格局。此外,我市將把群眾參與與專家論證評估有機融合到疏堵保暢工作中,用科學的態度、先進的理念解決技術難題。擬組建城市道路交通管理專家委員會,從全國相關專業院校、科研院所和先進地區聘請一批技術和管理專家,為交通擁堵“城市病”進行會診,以有效提升我市的治理水平。

    科學編制交通專項規則,有序推進交通基礎設施建設。下一步,我市將立足當前實際,著眼長遠發展,科學修編我市的綜合交通體系規劃,配套做好城市路網、公共交通、非機動車、人員步行交通系統專項規劃的編制工作。長期以來,我市在城市路網建設中,只重視主干道建設,忽視次干道、支路密度建設,造成路網規劃建設密度不大,主干道與次干道及支路的連接過渡功能不強,迫使主干道承擔交通和疏散功能,嚴重制約了主干道的快速疏散能力。為此,我市將在目前城市道路主骨架基本定位的基礎上,重點依據專項規劃,進行路網微循環密度建設,切實提高路網的整體通行效率。

    實行聯審聯評,嚴格道路占用挖掘管控。我市將嚴格執行城建項目道路影響評價和道路占用挖掘聯審制度。嚴格控制影響交通的市政建設、地產開發項目,對地鐵、高架橋等施工現場,進行常態化監管,督促施工單位制定完善的《交通導改方案》,嚴格落實“占一還一”的原則先導改道路、再圍擋,完善標志標線等交通安全設施。及時整改“圍而不建” 問題,對暫時沒有施工計劃的工地及時拆除圍擋,并恢復路面通行。嚴厲處罰“私自開挖”現象。對已完工路段,及時拆除圍擋、進行路面硬化、完善交通設施,盡快恢復路面通行,切實做到還路于民。

    優化交通組織,強化交通執法。我市將全面盤活路政資源。規范和完善交通信號燈、標志、標線、隔離護欄等各類道路交通安全設施建設,提高路網通行效率。將由市城市道路交通委員會辦公室和市交管支隊引入專業信號燈管理團隊,建立“一體化”交通信號配時機制,全程優化管理。加強智慧交通建設。切實加大首府智慧交通投資建設力度,不斷深化智慧交通功能應用,提升對道路交通擁堵的分析、預警、干預、管理水平,不斷提高交通管理的科技化水平,強化車輛管控。研究限制車輛登記和外阜車輛高峰通行管控辦法;嚴格規范電動自行車登記上牌制度,淘汰不符合新標準的電動自行車。同時,我市將健全網格化管理體系。將城區主次干道劃分為網格,公安交管部門建立“支隊領導包區、大隊領導包片、中隊干部包線、責任民警包點”的四級承包的疏堵保暢責任機制。切實加強交通管理勤務督查,通過視頻督查和路面巡邏督查,對市區各主要路口和路段警力落實情況、民警執行情況進行適時管控。此外,我市還將切實加大交通執法行為的懲治力度,將交通行政執法信息納入社會征信體系。將嚴管“酒駕”、“毒駕”“涉牌涉證”等交通違法行為,嚴管機動車不讓行人及行人不走斑馬線等行為;嚴管學校、醫院、商場等公眾人群密集地方的周邊秩序;嚴管營運車輛;嚴管交通事故處置,切實做到“快到、快處、快撤、快疏”。同時,制定實施交通疏導應急預案,建立完善的交通擁堵救援機制,確保發生嚴重交通擁堵時快速救援,及時疏導。

    健全公共交通,分攤通行壓力。下一步,我市將根據市民出行需求,有針對性地實施交通需求管理,科學優化城市公交線路和車輛配置,對嚴重影響交通的公交站點該遷移的遷移、該改造的改造,有序推進“公交專用車道”信號燈科學配時。大力推進《呼和浩特市城市公共巴士路權優先、提能穩速,助力城區疏堵保暢三年行動計劃及實施方案》,提高公交車速,提升公交分擔率。地鐵1號線開通前,要將路面上公交換乘、共享單車等系列配套設施建齊建全,為老百姓優先選擇軌道交通提供便利。

    強化停車管理,優化路面環境。下一步,我市將健全完善停車管理制度,推動路外公共停車設施建設,充分挖掘地上地下停車資源。嚴格大型公共建筑停車場建設的驗收和使用監督,嚴禁商用停車場改變用途,強令挪用它途的停車場恢復啟用。推動建立“智慧停車管理系統”,將政府、商場、個人停車位全部納入其中,通過APP實行錯時共享、有償使用。實施差異化停車收費政策,發揮“經濟杠桿”作用,按照“路面高于路上”“中心城區高于周邊地區”的原則,合理調控停車需求。

    建立考評制度,加強督查問效。將由市城市道路交通委員會辦公室牽頭制定《城市道路疏通保暢工作考評督查辦法》,納入市委年度實績考核體系。

    建立文明交通宣傳機制,回應群眾所期所盼。下一步,我市將緊密結合正創建全國文明城市工作,充分利用現代各類傳播媒介,廣泛宣傳自律、包容、文明、禮讓的交通文明,并通過加大交通違法行為抄告曝光力度、推進文明交通征信體系建設、發揮志愿者和人民群眾的作用等方式在全社會形成文明行車、文明走路、文明乘車的良好風尚。

    “讓廣大人民群眾的所期所盼落到實處,真正有獲得感、幸福感、安全感。”為回應群眾的所期所盼,下一步,我市將高質量統籌謀劃、推進疏堵保暢工作,一步一個腳印把城市交通通行順暢的美好期望變為現實。

整圖

[編輯:陳麗娜]
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